पाठ्यक्रम: GS2/शासन
संदर्भ
- सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय (I&B) ने मूडएक्सवीआईपी(MoodXVIP), कोयल प्लेप्रो(Koyal Playpro), डिजी मूवीप्लेक्स(Digi Movieplex), फील(Feel) और जुगनू(Jugnu) जैसे पाँच ओटीटी प्लेटफ़ॉर्मों को अश्लील एवं अश्लीलतापूर्ण सामग्री प्रसारित करने के कारण अवरुद्ध करने का आदेश दिया है।
अश्लील सामग्री क्या है?
- “अश्लील सामग्री” उस सामग्री को संदर्भित करती है जो कामुक, यौन रूप से स्पष्ट हो या अश्लील रुचियों को आकर्षित करती हो, और जिसे पढ़ने, देखने या सुनने वाले व्यक्तियों को भ्रष्ट या पतित करने की प्रवृत्ति हो।
- हालाँकि, अश्लीलता को पूर्ण रूप से परिभाषित नहीं किया गया है; यह विधि, न्यायिक व्याख्या और बदलते सामाजिक मानकों द्वारा आकार ग्रहण करती है।
ओटीटी प्लेटफ़ॉर्मों का नियामकीय विकास
- प्रारंभिक चरण (नियामकीय शून्यता): ओटीटी प्लेटफ़ॉर्म प्रारंभ में केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (CBFC) जैसी प्रत्यक्ष सेंसरशिप के बिना संचालित होते थे।
- आईटी नियम, 2021: इसने डिजिटल समाचार और ओटीटी को तीन-स्तरीय शिकायत निवारण तंत्र के अंतर्गत लाया।
- सामग्री वर्गीकरण अनिवार्य किया गया (U, U/A 7+, U/A 13+, U/A 16+, A)।
- वयस्क सामग्री हेतु आयु-आधारित प्रवेश नियंत्रण आवश्यक किया गया।
- प्रस्तावित आईटी (डिजिटल कोड) नियम, 2026: मसौदा नियमों में अधिक सशक्त आयु-आधारित वर्गीकरण, अश्लीलता, उकसावे और धार्मिक हमलों पर स्पष्ट मानदंड प्रस्तावित हैं।
- यह सर्वोच्च न्यायालय के निर्देश के प्रत्युत्तर में है, ताकि अनुच्छेद 19(1)(a) और 19(2) के बीच संतुलन सुनिश्चित किया जा सके।
संवैधानिक आयाम
- अनुच्छेद 19(1)(a) (वाक् एवं अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता): कलात्मक एवं रचनात्मक अभिव्यक्ति, जिसमें डिजिटल सामग्री भी शामिल है, की रक्षा करता है।
- अनुच्छेद 19(2) (युक्तिसंगत प्रतिबंध): शालीनता या नैतिकता, लोक व्यवस्था, मानहानि, संप्रभुता और अखंडता के आधार पर प्रतिबंध की अनुमति देता है।
- वर्तमान कार्रवाई राज्य का प्रयास है कि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और युक्तिसंगत प्रतिबंधों के बीच संतुलन स्थापित किया जाए, विशेषकर अश्लीलता एवं नाबालिगों की सुरक्षा के संदर्भ में।
- सर्वोच्च न्यायालय ने बार-बार यह स्पष्ट किया है कि यद्यपि अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता मौलिक है, यह पूर्ण नहीं है और इसे संवैधानिक सीमाओं का पालन करना आवश्यक है।
संबंधित विधिक ढाँचा
- सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000: अवरोधन आदेश सूचना प्रौद्योगिकी (जनता द्वारा सूचना तक पहुँच के अवरोधन हेतु प्रक्रिया और सुरक्षा) नियम, 2009 के अनुसार जारी किए जाते हैं।
- धारा 69A: केंद्र सरकार को संप्रभुता एवं अखंडता, लोक व्यवस्था, शालीनता या नैतिकता सहित कारणों से सार्वजनिक पहुँच को अवरुद्ध करने का अधिकार देती है।
- धारा 67: इलेक्ट्रॉनिक रूप से अश्लील सामग्री प्रकाशित/प्रेषित करने पर दंड।
- धारा 67A: यौन रूप से स्पष्ट सामग्री पर विशेष दंड।
- महिला अशोभनीय प्रस्तुतीकरण (निषेध) अधिनियम, 1986: किसी भी रूप में, डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म सहित, महिलाओं के अशोभनीय चित्रण पर प्रतिबंध लगाता है।
संस्थाओं की भूमिका
- राष्ट्रीय बाल अधिकार संरक्षण आयोग (NCPCR): इसने बच्चों को प्रभावित करने वाली अश्लील सामग्री को चिन्हित किया और डिजिटल नियमन में बाल संरक्षण आयाम को उजागर किया।
- न्यायपालिका: अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा और युक्तिसंगत प्रतिबंधों के प्रवर्तन हेतु सुरक्षा उपायों के निर्माण का निर्देश दिया।
संबंधित मुद्दे
- शासन: डिजिटल मीडिया में नियामकीय चुनौतियाँ; धारा 69A के अंतर्गत कार्यपालिका की शक्तियाँ; अवरोधन आदेशों में पारदर्शिता।
- राजनीति: मौलिक अधिकारों और प्रतिबंधों के बीच संतुलन; कार्यपालिका कार्रवाई की न्यायिक समीक्षा; अनुपातिकता का सिद्धांत।
- समाज: अनियंत्रित डिजिटल सामग्री का प्रभाव; बच्चों और महिलाओं की सुरक्षा; डिजिटल युग में बदलते नैतिक मानक।
- नैतिकता: जिम्मेदार सामग्री निर्माण, प्लेटफ़ॉर्म की जवाबदेही, डिजिटल आत्म-नियमन बनाम राज्य सेंसरशिप।
आगे की राह
- अश्लीलता को परिभाषित करने हेतु स्पष्ट और पारदर्शी मानक।
- अवरोधन निर्णयों के लिए स्वतंत्र पर्यवेक्षण तंत्र।
- अधिक सशक्त आयु सत्यापन प्रणाली।
- डिजिटल साक्षरता अभियान।
- आत्म-नियमन, वैधानिक पर्यवेक्षण और न्यायिक सुरक्षा उपायों को संयोजित करने वाला संतुलित नियामकीय मॉडल।
